Breve resumen de la actualidad legislativa en Medio Ambiente publicada durante el año 2012. Se enumeran las 45 disposiciones legales más relevantes para las empresas.

COMUNITARIA

Las normas más relevantes que nos llegan de la Unión Europea son tres, dos tratan sobre el mismo tema, los requisitos para las actividades sometidas al régimen de comercio de derechos de emisión durante el nuevo periodo 2013-2020 y la otra sobre la reutilización del vidrio.

Para fomentar la reutilización del vidrio en condiciones apropiadas, la Unión Europea publica los criterios para determinar cuando el vidrio recuperado deja de ser residuo (en 2011 se publicaban los criterios para la chatarra y, ahora, en 2012 el vidrio).

  • REGLAMENTO (UE) Nº 600/2012 DE LA COMISIÓN, de 21 de junio de 2012, relativo a la verificación de los informes de emisiones de gases de efecto invernadero y de los informes de datos sobre toneladas-kilómetro y a la acreditación de los verificadores de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
  • REGLAMENTO (UE) Nº 601/2012 DE LA COMISIÓN, de 21 de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
  • REGLAMENTO (UE) Nº 1179/2012 DE LA COMISIÓN, de 10 de diciembre de 2012, por el que se establecen criterios para determinar cuándo el vidrio recuperado deja de ser residuo con arreglo a la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

ESTATAL

Legislación ambiental

En España en el año 2012 la norma más comentada fue la publicada en mayo sobre medidas urgentes en medio ambiente (ratificada por el Congreso en noviembre), estas medidas modificaron la Ley de Aguas, la Ley de patrimonio y biodiversidad, la Ley de residuos, la Ley del mercado de valores y la Ley del Comercio de Derechos de emisión.

Junto con esas medidas también se han modificado otras normas de aguas, COVs, ruidos y la gestión de vehículos al final de su vida útil.

Además de estas modificaciones se han establecido medidas para reducir las emisiones a la atmósfera en gasolineras.

Finalmente, en el mes de diciembre salió a la luz la Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, con nuevos impuestos sobre la producción de energía eléctrica.

  • REAL DECRETO 1290/2012, de 7 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
  • ORDEN PRE/1665/2012, de 19 de julio, por la que se modifica el anexo III del Real Decreto 227/2006, de 24 de febrero, por el que se complementa el régimen jurídico sobre la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles en determinadas pinturas y barnices y en productos de renovación del acabado de vehículos.
  • REAL DECRETO 1038/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
  • REAL DECRETO 777/2012, de 4 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por las actividades mineras.
  • REAL DECRETO-LEY 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
  • REAL DECRETO 455/2012, de 5 de marzo, por el que se establecen las medidas destinadas a reducir la cantidad de vapores de gasolina emitidos a la atmósfera durante el repostaje de los vehículos de motor en las estaciones de servicio.
  • ORDEN PRE/370/2012, de 27 de febrero, por la que se modifica el anexo II del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.
  • LEY 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente.
  • LEY 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética.

ANDALUCÍA

En esta comunidad autónoma el año 2012 ha sido muy activo desde el punto de vista legislativo con la publicación de normas muy relevantes como los nuevos reglamentos de residuos y residuos así como la regulación de la autorización ambiental integrada junto con un desarrollo de instrucciones técnicas para el control de emisiones a la atmósfera.

  • ORDEN de 19 de abril de 2012, por la que se aprueban instrucciones técnicas en materia de vigilancia y control de las emisiones atmosféricas.
  • DECRETO 73/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de Andalucía.
  • RESOLUCIÓN de 25 de enero de 2012, de la Dirección General de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano, por la que declara las Zonas E1 y puntos de referencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
  • DECRETO 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y se modifica el Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminación lumínica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energética.
  • DECRETO 5/2012, de 17 de enero, por el que se regula la autorización ambiental integrada y se modifica el Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorización ambiental unificada.

ARAGÓN

Se establece el plazo, contenido y modelo oficial de las solicitudes de autorización de emisión de gases de efecto invernadero, y las plantillas a utilizar en la elaboración del Plan de Seguimiento de emisiones

  • ORDEN de 27 de agosto de 2012, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se regula la solicitud de autorización de emisión de gases de efecto invernadero para el periodo 2013-2020.

BALEARES

Entre las medidas urgentes se matizan los permisos a obtener por las empresas antes de comenzar su actividad (permiso de instalación y declaración responsable).

  • DECRETO LEY 7/2012, de 15 de junio de medidas urgentes para la activación económica en materia de industria y energía, y otras actividades.

CANARIAS

En Canarias se desarrolla en parte la Ley 7/2011 , de 5 de abril, de actividades clasificadas y espectáculos públicos y otras medidas administrativas complementarias y en sus disposiciones de desarrollo.

  • DECRETO 52/2012, de 7 de junio, por el que se establece la relación de actividades clasificadas y se determinan aquellas a las que resulta de aplicación el régimen de autorización administrativa previa.
  • DECRETO 53/2012, de 7 de junio, por el que se regulan los requisitos y el procedimiento aplicable al régimen de comunicación previa en materia de actividades clasificadas.
  • DECRETO 13/2012, de 17 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento de registro del certificado de eficiencia energética de edificios en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias.

CANTABRIA

Esta comunidad autónoma publica dos resoluciones dónde se especifican algunas de las adaptaciones que se incluyen en la Ley 22/2011.

  • RESOLUCIÓN de adaptación de actividades de recogida o transporte de residuos no peligrosos a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.
  • RESOLUCIÓN de adaptación de pequeños productores de residuos peligrosos a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados.

CASTILLA Y LEÓN

En esta comunidad se regularon los impuestos sobre residuos, afección medioambiental, eliminación de residuos en vertederos y el procedimiento de inscripción en el Registro de Eficiencia Energética de edificios.

  • ORDEN FYM/162/2012, de 9 de marzo, por la que publica la relación de residuos susceptibles de valorización y se establecen los métodos y criterios para la estimación indirecta del peso y composición de residuos en el impuesto sobre la eliminación de residuos de Castilla y León.
  • ORDEN HAC/112/2012, de 7 de marzo, por la que se aprueba el Modelo de Autoliquidación y las Normas de Gestión del Impuesto sobre la Afección Medioambiental causada por Determinados Aprovechamientos del Agua Embalsada, por los Parques Eólicos y por las Instalaciones de Transporte de Energía Eléctrica de Alta Tensión.
  • ORDEN HAC/108/2012, de 5 de marzo, por la que se aprueba el modelo de autoliquidación del Impuesto sobre la Eliminación de Residuos en Vertederos, sus normas de gestión y se regula su repercusión.
  • ORDEN EYE/23/2012, de 12 de enero, por la que se regula el procedimiento de inscripción en el Registro de Certificaciones de Eficiencia Energética de edificios de Castilla y León.

EXTREMADURA

En Extremadura la tendencia legislativa también se centra en la regulación de impuestos ambientales: eliminación de residuos, canon de saneamiento e impuesto sobre instalaciones que incidan en el medio ambiente.

  • ORDEN de 1 de agosto de 2012 por la que se regula la repercusión del Impuesto sobre la eliminación de residuos en vertedero.
  • DECRETO 157/2012, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del canon de saneamiento de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
  • ORDEN de 12 de junio de 2012 por la que se aprueba el Modelo de autoliquidación del Impuesto sobre instalaciones que incidan en el medio ambiente y el procedimiento para su presentación telemática.

GALICIA

En resumen en 2012 se regulan diferentes aspectos en materia de aguas, el Plan territorial de contingencias por contaminación marina, el Servicio Público de saneamiento y depuración, canon del agua y utilización de lodos de depuradora.

  • RESOLUCIÓN de 28 de septiembre de 2012 por la que se ordena la publicación del acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 27 de septiembre de 2012 por el que se aprueba el Plan territorial de contingencias por contaminación marina accidental de la Comunidad Autónoma de Galicia.
  • DECRETO 141/2012, de 21 de junio, por el que se aprueba el Reglamento marco del Servicio Público de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de Galicia.
  • ORDEN de 26 de junio de 2012 por la que se aprueban los modelos de declaración y autoliquidación del canon del agua y del coeficiente de vertido creados por la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia.
  • DECRETO 136/2012, de 31 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del canon del agua y del coeficiente de vertido a sistemas públicos de depuración de aguas residuales.
  • DECRETO 125/2012, de 10 de mayo, por el que se regula la utilización de lodos de depuradora en el ámbito del sector agrario en la Comunidad Autónoma de Galicia.

MADRID

En esta comunidad autónoma no se ha legislado mucho, lo más relevante la obligación de presentar el impuesto sobre residuos a través de internet y se deroga el Decreto de contaminación acústica pasando la regulación a la normativa estatal.

  • ORDEN de 7 de noviembre de 2012, por la que se establece la obligación de presentación y pago por vía telemática a través de Internet del impuesto sobre residuos, modelo 670.
  • DECRETO 55/2012, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece el régimen legal de protección contra la contaminación acústica en la Comunidad de Madrid.

MELILLA

Regula la gestión de residuos domésticos e industriales.

  • ORDEN n.º 1468 de fecha 24 de octubre de 2012, relativa a la retirada y transporte de residuos domésticos e industriales reciclables en el término municipal de la Ciudad Autónoma de Melilla.

MURCIA

Regulan el impuesto sobre instalaciones que incidan en el medio ambiente.

  • ORDEN de 30 de marzo de 2012 de la Consejería de Economía y Hacienda por la que se aprueban los Modelos de Autoliquidación correspondientes al Impuesto sobre Instalaciones que incidan en el Medio Ambiente de la Región de Murcia, y se determina el lugar, forma y plazos para su pago y presentación.

PAÍS VASCO

Durante el 2012 en País Vasco la actividad legislativa ha sido bastante intensa, con normas muy relevantes como el Decreto de contaminación acústica, la regulación de la producción y gestión de los RCDs, normativa sobre contaminación de la atmósfera y la evaluación ambiental estratégica de planes y programas.

  • DECRETO 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas.
  • DECRETO 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
  • ORDEN de 11 de julio de 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se dictan instrucciones técnicas para el desarrollo del Decreto 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
  • DECRETO 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
  • DECRETO 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.

Fuente: www.netenvira.com

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