La tercera parte de la ayuda de los países de la OCDE y sus socios va la producción y consumo de combustibles fósiles. El resultado es que se golpea así a sus finanzas públicas y aumenta la huella de carbono.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha dado a conocer el inventario de las “medidas de apoyo” que dan los combustibles fósiles desplegados por sus Estados miembros y algunos de sus principales socios: China, India, Indonesia y otros.

Primera observación: a pesar de sus compromisos anteriores, los países más industrializados continúan subsidiando de forma generosa la producción y el consumo de carbón, petróleo y gas natural, que son el origen de una gran parte de las emisiones de gases de efecto de efecto invernadero.

Apoyo desmesurado

Durante el período 2010-2014, los analistas de la OCDE han identificado no menos de 800 medidas de apoyo a los combustibles fósiles, instaurados por una cuarentena de países auscultados; todo ello a un costo anual que oscila entre 160 y 200 millones de dólares.

En un informe publicado a principios de verano, la OCDE señala que el nivel medio de imposición a la energía es de alrededor de 14,8 € por tonelada de CO2. “Esta tasa es mucho menor al costo social” que comportan las estimaciones de carbono, que equivalen unos 30 € / t.”

El carbón, privilegiado

La organización deplora también que el carbón es “el combustible que menos fuertemente y menos frecuentemente” ve tasadas sus emisiones, con una tasa impositiva promedio de 2 € / t CO2, frente a los € 49 / t en promedio para los productos derivados del petróleo (excluyendo impuesto sobre la energía).

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El año pasado, el World Energy Outlook de la Agencia Internacional de Energía (AIE) cifró en 550 mil millones de dólares al año el importe de las subvenciones a los combustibles en el mundo; es decir, más de cuatro veces el monto de los subsidios a las energías renovables “.

El tesoro público de los 40 países más ricos, como Francia, asigna un tercio de las subvenciones globales a la energía sucia.

Las ineficiencias en la economía

Estas ayudas, por más costosas que son, han sido introducido invocando buenas razones: apoyo a la ocupación o a sectores industriales en crisis o lucha contra la pobreza energética.

Obviamente, no están desprovistos de efectos secundarios. “Como la mayoría de los subsidios, que causan distorsiones mediante la distorsión de los precios relativos de los insumos o bienes de consumo. Estas distorsiones entonces afectar a las decisiones de los productores y los consumidores, lo que crea ineficiencias en la economía y en el uso de los recursos “, dice la OCDE.

Ineficiencias de la economía

Obviamente, no están desprovistos de efectos secundarios. “Como la mayoría de los subsidios, causan distorsiones de los precios”, que afectan a las decisiones de los productores y los consumidores, “lo que crea ineficiencias en la economía y en el uso de los recursos “, dice la OCDE.

En Medio Oriente, se emplean millones de barriles de petróleo y derivados para generar electricidad,” mientras que en la ausencia de los subsidios, las principales tecnologías de energía renovable serían competitivas con plantas fuel oil”, recordó, el año pasado, la AIE.

El 20% del presupuesto de Indonesia

Si bien contribuyen a comprar una cierta paz social, los subsidios a los combustibles fósiles agravan de forma significativa las finanzas públicas. Directamente, primero. En Indonesia, estos codazos al consumo de energía representaron, en 2011, casi el 20% del presupuesto del Estado más que el gasto en salud e infraestructura.

E indirectamente: en un estudio publicado en mayo de 2014, la OCDE estima en 3.500 millones de dólares los costos de salud anuales de la contaminación del aire, de los cuarenta países más ricos; el equivalente al 5% del PIB mundial.

El G20 de llamada

Pequeño tono de azul en este mundo de tinieblas, los estados están empezando a reducir su apoyo a los fósiles. No es demasiado tarde. Porque fue en 2009 que los líderes del G20 se comprometieron a “racionalizar y eliminar a medio plazo los ineficientes subsidios a los combustibles fósiles que alientan el consumo desmedido. ”
Los estados mientras tanto han empezado a reducir su apoyo a los fósiles. En 2009 que los líderes del G20 se comprometieron a “racionalizar y eliminar a medio plazo los ineficientes subsidios a los combustibles fósiles que alientan el consumo desmedido. ”

Los ministerios de finanzas del planeta comienzan a cerrar el grifo de las subvenciones. Entre 1998 y 2014, Alemania redujo tres cuartas partes de la ayuda para la producción de carbón de Renania del Norte-Westfalia. Francia introdujo un componente de carbono en su fiscalidad de la energía. En general, la OCDE estima, el importe de la ayuda de los más ricos 40 cayó un 20% entre 2011 y 2014.

Los precios del crudo declive

Pero las medidas anteriormente expuestas no son gran cosa. Dos fenómenos han sido mucho más poderoso: el colapso del precio del petróleo (subvencionar menos cuando los precios bajan) y el endurecimiento de la fiscalidad energética en tres países emergentes.

México ha suprimido todo el apoyo del gobierno para el diesel y el consumo de gasolina. En dos años, la India ha reducido a la mitad los subsidios de diesel, el ahorro de cerca de diez mil millones de dólares al año. Indonesia ha eliminado el año pasado, el apoya la demanda de gasolina. Lo que le permitirá reasignar quince mil millones de dólares al año.

El año pasado, el director ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) pidió aumentar los impuestos a los combustibles fósiles, tanto para reponer las arcas como para aligerar la huella de carbono de la humanidad. Esta reforma fiscal integral servirá, dice Christine Lagarde, para reducir 23% las emisiones de CO2 procedente de la energía, aumentar del PIB mundial el 2,6% (a través de nuevos ingresos fiscales) y recortar un 63% la mortalidad debida a la contaminación atmosférica

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